武汉《关于加快推进新时代养老服务体系建设若干措施的通知》政策解读
一、起草背景
为贯彻落实党中央、国务院关于加强新时代老龄工作的决策部署和省委、省政府有关工作要求，实施积极应对人口老龄化国家战略，推动养老事业和养老产业协同发展，结合国务院办公厅印发《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》（国办发〔2024〕1号）、民政部等11部门印发《积极发展老年助餐服务行动方案》（民发〔2023〕58号）等文件精神，市政府印发了《关于推进新时代养老服务体系建设若干措施》（武政规〔2024〕11号，以下简称《若干措施》），现就《若干措施》主要内容解读如下。
二、主要内容
《若干措施》围绕实施积极应对人口老龄化国家战略，以“十四五”末为主要时间节点，提出六个方面任务，包括17条具体措施。主要体现四个方面的特色亮点。
一是聚焦急难愁盼，增添助老惠老新举措。坚持从居家、社区、机构等养老服务场景着手，在老年人需求大、关注高的助餐、健康医疗、老年教育等服务方面，持续补齐民生保障短板，完善养老服务网络。到2025年底，各区均成立区级养老服务指导中心，中心城区社区老年助餐服务、农村养老服务设施全覆盖；社区养老服务设施和养老机构等级评定达标率分别达到90%和70%，全市65岁以上老年人健康管理率达到65%、街道（乡镇）老年学校覆盖率达到50%。
二是聚焦改革创新，探索多元发展新路径。结合我市农村福利院改革，探索公办养老机构改制为国有养老企业，盘活国有资产，扩大社会效益；发挥物业企业贴近居民、响应快速等优势，探索“物业服务+养老服务”新模式，增加社区居家养老服务有效供给；依托城乡养老设施，建立居家、社区、机构养老之间的服务转介衔接机制；探索构建“医院—社区—家庭”三位一体的家庭病床管理模式，推动家庭养老床位与家庭病床资源整合、信息共享，促进医养服务融合发展。
三是聚焦产业融合，培育银发经济新动能。以科技创新引领养老服务产业升级，推进新一代信息技术和智能设备在各类养老服务场景集成应用，搭建养老服务供应链平台，完善为老服务功能，促进线上线下服务供需精准对接，满足老年人的服务需求；推动家政、餐饮等商贸服务业与养老融合发展，引导商贸企业设立老年用品窗口、银发消费专区、举办主题购物节等，拓宽老年人消费渠道，助力银发经济发展。
四是聚焦要素保障，构建养老服务新格局。强化环境、人才、财税等要素保障，建立完善综合监管机制，推动联合监管、联合执法、联合惩治，形成政府、社会、市场、家庭共建共治共享的养老服务新格局。引导市场主体提供普惠养老服务，探索营利性养老机构根据入住老年人数量及身体状况享受运营补贴机制。支持开展失能老年人家庭成员“喘息服务”，落实家庭子女护理假制度，提升居家照护能力。
转载自武汉民政局公开信息
